В библиотеке им. И.У. Басаргина с октября месяца работает ТОС — территориальное общественное самоуправление. На повестке дня первых заседаний решаются такие вопросы как вступление в Ассоциацию новых членов. Рассмотрение вариантов бюджетного процесса ТОС. Обсуждение Декларации и перспективных направлений в работе Ассоциации и др.
Зайченко Александр Борисович – инициатор по созданию ТОСа на Юмашева, и Юртаев Александр Григорьевич депутат Думы г. Владивостока, рассказали о функции ТОС, чем занимаются граждане, входящие в систему территориального общественного самоуправления. Что относиться к их исключительным полномочиям: принятие устава, внесение в него изменений и дополнений; разработка и утверждение сметы расходов и доходов ТОСа, формирование отчета о качестве исполнения такой сметы; установление структуры ТОСа, формирование плана о самоуправлении; избрание органов ТОСа; своевременное рассмотрение и принятие отчетов о деятельности ТОСа. Первое, что необходимо — это наличие группы инициативных граждан, обладающих достаточно высоким уровнем правовой культуры. Минимальное количество граждан, готовых к созданию ТОСа, не должно быть меньше 3 человек. Далее следует установить границы ТОСа. Это должна быть территория одного подъезда, целого дома, группы домов, микрорайона и т. д. Все границы должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе местного самоуправления. В статье 27 ФЗ «О местном самоуправлении в России». Можно узнать о ТОС и как его можно создать, сформировать и зарегистрировать систему территориального самоуправления. Поддержка ТОСа Территориальным общественным самоуправлениям должна оказываться системная поддержка со стороны государства. В этом и заключается основное преимущество рассматриваемой системы. Государство должно активно финансировать ТОСы, консультировать их по разным вопросам, предоставлять актуальную информацию, наконец, оказывать материально-техническую помощь. Существует множество примеров, когда система ТОСа получала различные государственные гранты. Например, в Волгоградской области в 2006 году проводился конкурс на лучшую территориальную самоорганизацию. По итогу, победитель выиграл приз в 1 млн. рублей. В Костромской области средняя сумма премии для ТОСов составляет 100 тыс. рублей. Иногда участники конкурсов обеспечиваются и материально, например, получают необходимую оргтехнику, сельскохозяйственные машины, а также строительные или ремонтные материалы.
Таким образом, ТОС — это выгодная и полезная система, об организации которой должен задуматься каждый инициативный россиянин.
История ТОС в РФ
В советской России местного самоуправления в сегодняшнем представлении не существовало. Были общие собрания деревенских жителей, сельские комитеты, товарищеские суды, собрания представителей с каждой улицы, квартальные комитеты и многое другое. Однако обслуживались все представленные инстанции жилищно-эксплуатационной конторой (ЖЭК). Деятельность ЖЭКа носила всеохватывающий и массовый характер. Этот орган сохранился и по сей день. В законе «О местном самоуправлении» 1991 года строго регламентирована их профессиональная деятельность. Кроме того, Советский Союз предполагал наличие и функционирование добровольных народных дружин, которые, по сути, имели возможность помогать ЖЭКу.
В России ТОСы появились только в 1995 году. Согласно закону, эти органы не входят в состав ЖЭКа и не носят массового характера. На данный момент ТОС определяется как самоорганизационная гражданская инстанция, расположенная на определенной территории муниципального образования. ТОС может реализовываться селом, жителями подъезда, многоквартирным домом, совокупностью домов, отдельным микрорайоном или иными территориальными образованиями.
Зачем нужен ТОС?
К сожалению, далеко не всем российским гражданам известна даже расшифровка аббревиатуры ТОС. С чем может быть связан столь низкий уровень ознакомленности с одним из видов самоорганизации? Скорее всего, население попросту не знает о пользе ТОСа. Какие у этой системы могут быть преимущества? Создание территориального самоуправления жителями конкретного населенного пункта может поспособствовать скорейшей реализации всех предложений и идей. Организовавшиеся в ТОС граждане имеют возможность вносить на рассмотрение свои пожелания, после чего заниматься их достижением на практике. Как правило, все идеи носят локальный характер, а потому могут быть полезны и для других граждан. Проживающие рядом люди поддерживают друг друга в реализации отдельных инициатив, а потому развитие населенного пункта происходит довольно быстро.
Польза ТОСа
В зависимости от того, где именно образован ТОС, одинаковая польза от него очевидна как для субъектов федерации, так и для муниципальных образований. Стоит классифицировать основные преимущества рассматриваемой системы. В конкретном российском регионе ТОС может обладать следующими достоинствами: Наличие гарантии активизации правильным образом настроенного электората и всего гражданского общества в целом. Отныне люди полагается не только на ЖЭК, но и на самих себя. Наличие эффективных рычагов управления отдельными территориями. Использование инструментов по актуализации, выявлению и мобилизации собственных внутренних резервов. Возможность самостоятельно управлять бюджетными средствами, грамотно расходовать их на достижение приоритетных целей и задач.
Заседание ТОС проходят каждый четверг с 17.00 – 18.30
В библиотеке им. И. У. Басаргина, ул. Юмашева, 8